| 成语 | 十羊九牧 |
| 释义 | 十羊九牧 【拼音】：shí yáng jiǔ mù 解释 十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 出处 《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。” 示例 杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，～，其令难行。 ★唐·刘知几《史通·叙事》 近义词 僧多粥少、人浮于事 反义词 语法 作定语、补语；指多头领导 英文 overstaffed 成语故事 北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果 |
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